4 декабря 2015 года по инициативе Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области состоялся круглый стол по вопросу о развитии Центра помощи совершеннолетним подопечным г. Архангельска «Помощь и поддержка самостоятельного проживания для граждан с ментальной инвалидностью: перспективы развития Центра помощи совершеннолетним подопечным».
За круглым столом встретились общественные организации и представители Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области, мэрии г. Архангельска, руководства Центра для обсуждения вопросов, связанных с будущим этого учреждения. С 1 января 2016 года Центр передается как имущественный комплекс мэрией города Архангельска в областную собственность — в ведение Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.
Напомним, что летом 2015 года мэрией Архангельска было принято неожиданное для его клиентов и жителей города решение о ликвидации Центра. Это послужило поводом для общественной критики в адрес городских властей. В частности, за клиентов и сотрудников Центра активно вступился Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области. Также, вопрос судьбы Центра на своих страницах освещала областная газета«Правда Севера» и другие региональные СМИ. Более 450 жителей города Архангельска выступили в поддержку требования об отмене решения о ликвидации Центра.
Отказ мэрии города Архангельска от продолжения работы Центра и его финансирования был обоснован тем, что услуги, оказываемые Центром, не относятся к полномочиям органов местного самоуправления. В итоге общественной кампании против закрытия Центра и при конструктивном взаимодействии региональных и муниципальных органов власти закрытие Центра удалось предотвратить. С 1 января 2016 года Центр как имущественный комплекс передается в региональную собственность — в ведение Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области.
О том, как осуществляется процесс передачи учреждения, рассказала начальник отдела организации социального обслуживания населения в Министерстве труда, занятости и социального развития Хабарова Лариса Геннадьевна. По её словам, Министерство разрабатывает документы, цель которых – обеспечить функционирование Центра в полном объеме и в прежнем виде. Наименование некоторых услуг, также как и наименование Центра, необходимо изменить с тем, чтобы Центр полностью отвечал требованиям законодательства о социальном обслуживании населения. Но эти изменения не повлекут замены содержания деятельности Центра. Центр продолжит выполнять ту же работу и оказывать те же услуги, что и ранее. Организационные изменения коснутся лишь отделения опеки, попечительства и патронажа, однако цели и задачи отделения будут прежними – оказание помощи и сопровождения гражданам, признанным недееспособными или ограниченно дееспособными либо нуждающимися в защите их прав и представлении их интересов.
Одним из видов деятельности Центра является обеспечение опеки для граждан, признанных по решению суда недееспособными. Благодаря такой услуге граждане, признанные недееспособными, могут продолжать жить в местах своего обычного проживания, общаться с друзьями и родственниками. Получая поддержку в принятии решений со стороны опекуна по месту своего жительства, они не нуждаются в переезде в психоневрологические интернаты и могут вести полноценную жизнь в своем привычном окружении.
Представитель мэрии города Архангельска Андреева Светлана Александровна подтвердила, что те опекуны и попечители, которые выполняли свои функции в рамках работы Центра, смогут продолжать свою работу, но уже на основании действующего законодательства, как профессиональные опекуны. Такое изменение связано с тем, что полномочия по осуществлению опеки, попечительства, патронажа и контроля за осуществлением данной деятельности, согласно областному закону, переданы органам местного самоуправления (в Архангельске эти функции осуществляет мэрия города Архангельска). По существу же, с изменением подведомственности учреждения для сотрудников и клиентов Центра ничего не изменится.
Своими ожиданиями и предложениями по развитию работы Центра поделились родители и представители общественных организаций, принявших участие в работе круглого стола: РОО «Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области», АРОО «Забота», АРОО «Мост», Областная организация ОООИ«Всероссийское общество слепых». Родители хотели бы, чтобы развивались услуги в области спорта, информационных технологий, обеспечивалась психологическая поддержка родителей и родственников клиентов этого учреждения. Об опыте и успешных практиках организации занятости и досуга для клиентов Центра рассказала Седовина Татьяна Николаевна, председатель общественной организации «Забота» (и в прошлом – заместитель директора Центра).
Представитель Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области Шинкарева Елена Юрьевна отметила, что в начале своей работы Центр успешно обслуживал примерно 1000 клиентов, к настоящему времени услуги в Центре получают лишь около 460 клиентов. Но это не означает, что услуги Центра не востребованы и не пользуются спросом. Основная проблема в том, что отсутствует доступная и открытая информация о работе Центра, о его положительном опыте и оказываемых услугах. Многие семьи просто не знают о том, что такой Центр существует, и информации о нем нет в интернете.
Президент АРОО «МОСТ» Оксана Антоновна Гузенко поделилась опытом работы по сопровождению и оказанию помощи в социальной и профессиональной реабилитации гражданам с ментальными особенностями здоровья, которую организация осуществляет уже в течение 15 лет. АРОО «Мост» – это организация, созданная специалистами службы психиатрической помощи для поддержки граждан и помощи в их жизнеустройстве после выписки из психиатрической больницы.
Участники круглого стола сформулировали следующие предложения по развитию деятельности Центра:
Для развития системы помощи и поддержки гражданам с ментальными особенностями здоровья и инвалидностью участники круглого стола рекомендуют Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области:
1) Разработать областную Концепцию развития услуг по социальной поддержке и сопровождению для граждан с ментальными особенностями здоровья и инвалидностью по месту их жительства;
2) Разработать и утвердить программу развития Центра помощи совершеннолетним подопечным как областного учреждения(включая вопросы поддерживаемой занятости, профессиональной подготовки, развития творческой и приносящей доход деятельности, развития услуг адаптации и социальной реабилитации с помощью спорта и других направлений);
3) Разработать программу подготовки специалистов для работы с клиентами с ментальными особенностями здоровья в Архангельской области на базе Центра и с участием АРОО «Мост»;
4) Привлечь к участию в разработке и обсуждении программ развития Центра общественные организации инвалидов.
Контакт:
Елена Шинкарева, заведующая правовым центром Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области, 89314097335
Николай Мякшин, председатель Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области, тел/факс (8182) 27-12-80