Работодатели Архангельской области отказывают инвалидам в трудоустройстве благодаря «лазейке» в областном законе «Огарантиях занятости инвалидов», несмотря на квоты для приема на работу гарантированные федеральным законодательством.
Об этом, в своем открытом обращении в адрес регионального министерства труда, занятости и социального развития, а также — комитета по здравоохранению и социальной политике областного Собрания депутатов, заявили члены Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области.
О том, что указанный областной закон, фактически, способствует росту безработицы среди инвалидов, красноречиво говорят цифры статистики. Так, в 2012 году (когда депутатами был принят указанный областной закон) из 1702 инвалидов, обратившихся в службу занятости, работу нашли 818 человек (48%). А за 9 месяцев 2014 года в службу занятости обратились 1192 инвалида, из которых трудоустроились по квоте лишь 368 человек (30%).
Причина этого, убеждены авторы обращения, кроется в принятой депутатами в 2012 году «скользкой» формулировке статьи 3 областного закона «О гарантиях занятости инвалидов»: «Квота для приема на работу инвалидов — минимальное количество рабочих мест для приема на работу инвалидов, испытывающих трудности в трудоустройстве и нуждающихся в социальной защите, на которые организации обязаны их трудоустроить (процент среднесписочной численности работников организации)».
Инвалиды уже убедились, что такая формулировка помогает социально безответственным работодателям уходить от обязанности выделять (или создавать) доступные для инвалидов квотированные рабочие места. Теперь работодатели могут формально указывать в своих приказах «квоты» на рабочие места, которыми в реальности не смогут воспользоваться люди с инвалидностью.
Например, в сведениях о квотированных рабочих местах за II квартал (опубликованных на сайте областной службы занятости) указываются заведомо недоступные для безработных инвалидов руководящие должности: заместитель директора, заместитель главного врача, начальник отдела, доцент, методист, преподаватель и т.д. Работа на высоких должностях требует особой квалификации, но других рабочих мест по квоте для приема на работу инвалидам не предлагают.
«Таким образом, работодатели уходят от своих обязательств по созданию или выделению рабочих мест для приема инвалидов на работу в счет квоты, – заявили в своем обращении к властям члены Союза инвалидов Архангельской области. — Считаем, что формулировка ст.3 областного закона не соответствует требованием федерального законодательства, которое обязывает работодателя «создать или выделить для трудоустройства инвалидов рабочие места». Федеральный закон и статьи областного закона позволяют создавать рабочие места и в других организациях для выполнения квот, в случаях, если такие рабочие места невозможно выделить на собственном производстве».
Инвалиды Поморья крайне обеспокоены ухудшением ситуации с выполнением на территории Архангельской области государственных гарантий трудоустройства, предусмотренных ФЗ«О социальной защите инвалидов в РФ». В своем обращении члены Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области предложили органам государственной власти региона сформировать рабочую группу с целью внесения поправок в областной закон «О гарантиях занятости инвалидов».